工程建设内部市场化运营方案
为加强工程成本控制,锻炼公司内部施工队伍,结合企业生产经营管理现状,制订本运营方案。
一、工程建设内部市场化原则
1、坚持严控外包工程的原则
2、能内部承包,不外发包的原则;
3、坚持谁承包,谁受益的原则。
二、组织机构及职责
成立工程建设内部市场化管理办公室,下设工程建设内部承包审核小组、工程量签证小组,质量验收小组等。其职责如下:
工程建设内部承包审核小组:负责对2013—2014年外协工程汇总分类,理清本职工作与外协工作的边界;负责界定工程建设是否符合承包流程,确定其工作性质。
工程量签证小组:负责工程量的审核、签证工作。
质量验收小组:负责承包工程的质量验收工作。
三、工程内部承包范围
1、本公司范围内所有工程项目,包括新建、扩建、改建、拆除、改造、管道或线缆敷设、防腐、保温等。
2、本规定所指建设工程:小型基建工程、大型技术改造工程、主要设备本体防腐、供热管网及供热站建设工程、分户改造等工程。
3、工程统一采取议标的方式,优先发包给公司内部各部门施工。
4、纳入内部承包工程必须首先具有外协工程申报批准手续,再进入内部承包工作流程。
5、对于正常工作范围内的设备检修和维护,不纳入工程建设内部承包项目。
6、执行内部承包建设工程应比照执行《外协(外包)工程管理标准》中“工程实施、施工现场管理、工程签证、工程验收”相关规定。
7、内部承包建设工程过程中,如需借用其它部门或其它公司人员,必须经过部门领导、双方公司负责人同意,按照内部市场管理办法给予结算。
8、为确保工程建设内部市场化工作公平、公正,集团管理部对内部承包流程进行监管。
四、价格结算体系
1、各单位完善建设工程内部承包管理制度,管理制度中明确建设工程发包工作职责、工作流程、验收办法及运行周期等。
2、各单位建立工程建设内部市场化价格体系,出台结算办法,明确结算流程,完善各类结算表格。结算做到有票有据,有账可查。内部市场结算票据是实行市场化管理的必要手段,为了便于各市场主体进行往来结算,需完善制订“一级内部市场结算单”、“二级内部市场结算单”和“三级内部市场结算单”,完善各类结算报表,各结算主体之间凭单据相互划转结算费用,使市场化运作有明确的载体。
一级内部市场结算单:根据公司内部市场结算价格,形成公司与二级单位(分场、部门)之间的结算方式。
二级内部市场结算单:分场(部门)根据公司下达价格,制定二级内部市场价和分配方案,与班组进行结算。
三级内部市场结算单:班组根据分场下达的二级内部市场价,制定三级内部市场价和分配方案确定个人收入,填写原始记录单报分场审核确认后报市场办。
3、所有结算资料,工程建设内部市场按照日清月结的原则进行,并逐步采取现代化的管理手段,实现数据共享,加快信息反馈速度。
二〇一五年六月十日