按照市国资委《关于在市管企业党的基层组织和共产党员中深入开展创先争优争做创业先锋活动的实施方案》的文件要求，在党的基层组织和党员队伍中广泛开展创先争优活动是巩固和加强学习实践科学发展观活动的重要举措，为确保创先争优工作有序开展，取得实效，结合企业实际，制定如下实施方案。
一、指导思想 
   坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观成果，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好的发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，推动热电事业科学发展跨越发展。
二、目标要求和主要内容
   在党的基层组织和共产党员中深入开展创先争优争做热电先锋活动，要按照上级党委有关要求，紧紧围绕企业的中心工作，以建设现代化热力集团、创建热电优质服务品牌、推动城市集中供热事业跨越发展为目标，以“创四强、争四优、固堡垒、促发展”为活动主题，以争做“热电先锋”为实践载体，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。求真务实，改革创新，为企业科学发展跨越发展提供有力保证。
   先进基层党组织要做到“四强”基本要求：一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规贯彻执行，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。三是改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全党建工作考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新。四是凝聚保障力强。大力加强经营管理人员队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，促进企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，保持企业和谐稳定。
   优秀共产党员要做到“四优”基本要求：一是政治素质优。理想信念坚定，党员意识增强，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众,听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
三、实施步骤
   开展创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年、党的十八大两个重大活动展开，分三个阶段进行：
第一阶段：（2010年8月4日-2010年8月31日）广泛发动，安排部署。主要着手抓好三项工作：一是动员部署。召开全体党员大会进行动员部署，搞好宣传发动，充分利用《热电报》、企业网站、广播站等宣传平台，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、经验做法和先进典型事例，树立先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；二是制定活动方案。结合本单位工作实际，制订活动实施方案，积极号召干部职工参与到创先争优活动中来；三是组织学习。认真组织党员干部和广大职工学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，提高认识，增加开展创先争优活动的自觉性和主动性。
第二阶段：（2010年9月1日-2011年6月30日）全面争创、扎实推进。各基层党组织要结合各自实际，以建“四强”基层党组织、做“四优”共产党员为目标，扎实做好以下工作：
   1、“亮出身份、公开承诺”。以“争做热电先锋”为主题内容，通过佩戴党徽，树立一名党员一面旗帜精神，要求党员亮出身份。各基层党支部设置党员示范岗不少于2个，重点设置在生产、建设和供热服务一线，发挥好我是党员，我模范我带头的作用。结合部门职能和岗位特点，认真落实党员履职承诺制，做出承诺，向群众公布，接受监督。领导小组办公室将对公开承诺的内容进行定期检查、考评，对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，将给予考核，确保活动有序推进，扎实开展。
   2、认真开展“争做热电先锋”主题活动。各基层党组织要围绕本部门工作任务，从各自岗位特点出发，结合安全生产、高温水建设与改造、供热优质服务、5S管理和信息化建设等工作的开展，组织党员广泛开展主题活动，进一步加强岗位练兵、岗位奉献，强抓安全生产，努力提升技能水平，在本职岗位上争创一流业绩，争做热电先锋；进一步做好供热服务，走进热用户、贴近群众、组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，增强服务意识，创建供热优质服务品牌，争做供热服务先锋。
第三阶段：（2011年7月1日-2012年6月30日）总结表彰，深化提高。
   1、组织讲评，寻找差距。各基层党组织每月召开专题组织生活会，对创先争优活动情况进行点评，要求每名党员参照活动的开展进行陈述，开展批评与自我批评，指出存在的问题和努力的方向，同时邀请部分职工代表、入党积极分子旁听和参与评价，党委书记将对各支部开展情况进行重点点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。
   2、群众评议，接受监督。厂党委结合民主评议党员和年度考评一并进行，对创先争优活动情况，组织党员互评和群众评议，建立健全评议台帐，作为创先评优重要依据。
   3、评选表彰，树立典型。认真总结创先争优工作，每年结合年度工作由厂党委组织进行考核，在考核和群众评议的基础上，根据工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督，评选出东郊热电厂先进党支部、优秀共产党员。评选出的先进党支部和优秀共产党员的先进事迹除在热电报和企业网站等阵地上大力宣传外，同时向市国资委推荐表彰支部和优秀党员人选。
四、组织领导
   为加强本次活动的组织和领导，成立厂深入开展创先争优争做热电先锋活动领导小组，厂党委书记任组长，党委副书记和其他党委成员任副组长，各支部书记任成员。
   领导小组办公室设在厂办，丁洁同志兼任办公室主任，负责创先争优活动的具体实施。
   深入开展创先争优活动意义重大，各基层党支部、全体党员干部要认真学习创先争优文件精神，真正认识到开展创先争优活动是加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，各支部要根据实施方案要求，制定创先争优工作计划，积极开展主题活动。工作计划于8月30日前交至办公室。

二0一0年八月二十日